多地派发“消费券”推动服务业复苏度过疫情冰封期

多地派发“消费券”,这笔经济账咋算

从千万元到亿元不等,意在推动服务业复苏度过疫情冰封期

5日,浙江省建德市宣布,将向外地游客发放1000万元旅游消费券,每人可领面值500元,用于住宿、景点、餐饮等,外地游客扫码即可领取。

6日,辽宁省发布《支持文化和旅游企业共渡难关若干政策措施》,鼓励向大众发放惠民文化和旅游消费券,促进文化和旅游市场复苏。

3月13日晚,南京市委市政府新媒体平台“南京发布”称,南京将向市民和困难群体发放总额为3.18亿元的消费券,通过政府引导与商家促销相结合,推动服务业全面复苏。此前的3月2日,济南市宣布将发放2000万元的文旅消费券。连日来,全国不少地方宣布发放消费券。消费券有何作用?各地消费券都聚焦哪些行业?

3月2日,济南市委市政府印发《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的实施意见》。为兼顾防疫与经济社会发展,该《意见》共制定了53条措施,其中第35条提出,济南将开展惠民消费活动,面向景区、旅行社、影院、演艺场所、书店等推出2000万元消费券,拉动文旅消费。

决定还指出,疫情防控工作中,任何单位和个人,违反有关法律法规和本决定规定,由有关部门依法予以处理;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。个人有隐瞒病史、疫情严重地区旅行史、与病人或者疑似病人接触史、逃避隔离医学观察等行为,除依法追究法律责任外,有关部门还应当按照国家和广东省有关规定,将其失信信息向广东省公共信用信息平台归集,依法予以惩戒。

此外,宁波还将推出健身消费券,由各场馆根据各自不同规模、容量,向市民发放健身消费券,市民凭券可免费使用场馆场地设施健身,有关具体方案正在研究制订之中。

根据决定,县级以上地方人民政府在不与宪法、法律、行政法规相抵触,不与本省地方性法规基本原则相违背的前提下,可以根据疫情防控需要,在医疗卫生、防疫管理、隔离观察、道口管理、交通运输、社区管理、市场管理、场所管理、生产经营、劳动保障、市容环境、野生动物管理等方面,规定临时性应急行政管理措施。

成都高新减灾研究所所长王暾博士与研发人员交流。钟欣 摄

13日,宁波市政府新闻发布会也宣布,宁波市、区县(市)政府、企业将联合推出1亿元的文化和旅游惠民消费券,所有市民和游客可在指定平台上领取,在指定的景区、酒店、影剧院、书店等文化旅游场所凭消费券享受优惠折扣,享受更优质的文旅产品和服务。

也有不少城市开始补贴汽车消费。湖南省长沙市3月14日出台政策,购买49种车型的汽车可享9.7折,最高补贴3000元。此前,广州市也发文称,自3月至12月底,在使用环节对个人购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴。

13日,南京宣布发放3.18亿元的消费券。其中第一阶段5000万元的电子消费券已于15日凌晨线上开启。

消费券就是可以用来购买消费品,但不能兑换成现金的票证。形式上,消费券与几十年前的粮票、布票,乃至市场流行的购物卡、储值卡并无本质不同。

国内受益于“消费券”最大的,莫过于杭州市。该市在2009年分两阶段、三批次发放了总额共计达到9.1亿元的消费券。当年,杭州城市经济发展在3月见底后,迅速反弹,且远超全国速度,表明消费券具有明显的短期效果。同年,成都、南京、广东等地也向市民发放了消费券。

另外,各地政府纷纷于此时相继发放消费券,除了振奋因疫情被冰冻的城市服务产业,与即将而来的清明、五一假期也密不可分。随着疫情缓和,各地发放文旅消费券加之旅游旺季到来,势必会对城市消费增长起到事半功倍的促进作用。

济南市虽于2日便公布相关消息,但关于2000万元文旅消费券的相关细节,目前未对外公布。

由此看来,消费券在特殊时期发挥了独特的作用。消费券扩大了需求,需求带动了生产端的回暖,从而稳定了就业。就业稳定,居民收入也会随之增加,居民消费从而有了更坚实的基础。

决定自公布之日起施行,终止日期由广东省人大常委会另行公布。

此番适逢疫情大背景,各地推出消费券相关政策,动机不难理解。

据了解,对正在起飞和降落的飞机来说,即使是较小的地震,都可能导致飞机冲出跑道或颠覆等重大的事故。而较大的地震,则有可能影响设备运行、机场秩序和旅客人身财产安全。

企业发放消费券相对普遍,这也被认为是一种企业扩大市场的促销手段。鉴于政府对经济发展的巨大作用,政府发放消费券的做法较少见,它不仅直接影响人们消费行为,也会对公共资源配置效率产生影响。

最近,消费券火了。为尽快恢复往日城市生活,带动消费,拉动城市经济,国内不少地方推出了消费券等相关政策。根据公开报道,济南市是疫情防控期间最早提出发放消费券的城市。

对比各地消费券的适用内容,尽管各地消费券名称有异,适用范围有所差别,实则“大同小异”,重点聚焦在文旅、餐饮两大项目。

因而,政府发放消费券,可以被看作经济低迷时,政府支付给居民用于未来消费的支付凭证,其目的是以刺激民众购买力与消费欲望的方式振兴消费活动。

国家特聘专家、成都高新减灾研究所所长王暾博士表示,汶川地震十一年来,减灾所与应急管理部门共同推动的大陆地震预警网建设实现了中国地震预警技术、地震预警网的建设、地震预警的应用、各领域地震预警应用策略等的从无形到有形,填补了中国面向公众、工程提供地震预警服务的系列空白。首批机场地震预警系统启用,是地震预警服务社会“最后一公里”的新进展。机场地震预警体系的建设和应用,将有助于更好保障机场秩序、航空安全、旅客的人身财产安全。

据介绍,决定是新冠肺炎疫情防控特殊时期作出的特别性规定,依法支持和赋予政府在防控特殊时期采取必需的临时性应急行政管理措施,为打好疫情防控阻击战提供法治支撑。

决定明确,严禁农贸市场、餐饮单位、商场超市、电商平台等交易、消费场所开展野生动物交易、消费活动。个人不得滥食野生动物。

据了解,地震预警是基于电波比地震波快的原理,利用地震传感器及相关技术系统建立地震预警网,在地震灾难发生时,全自动地对还未受波及的用户,提前几秒到几十秒发出预警的行为,能够减少人员伤亡和次生灾害。地震预警是全自动的秒级响应,其性能包括可靠性等完全取决于技术系统本身。已有理论研究表明,预警时间为3秒,可使人员伤亡比减少14%;如果为10秒,人员伤亡比减少39%。如果预警时间为20秒,可使人员伤亡比减少63%。(完)

根据公开报道,南京市所发放消费券种类翔实,包含餐饮消费券、体育消费券、图书消费券、乡村旅游消费券、信息消费券、困难群众消费券、工会会员消费券等七大类。

多地政府的这一套“组合拳”意图明确,通过政府引导与商家促销相结合,尽快形成现实购买力,帮助城市第三产业快速度过疫情冰封期。

众所周知,文旅行业一繁荣,随之而来的便是城市餐饮、住宿行业的繁荣。从济南文旅推广饭店联盟成立,济南多家知名酒店发起“保障就餐环境”倡议书等相关新闻便可探知,文旅与城市餐饮行业之间的紧密关系。

成都高新减灾研究所与应急管理部门共同推动建成了全球最大的地震预警网。钟欣 摄

由成都高新减灾研究所研发的地震预警接收终端。钟欣 摄

应用“四川智造”地震预警系统后,当机场周边发生对机场有影响的地震时,地震预警接收终端将自动发出带有倒计时和预估烈度(影响程度)的预警警报,辅助机场调度人员按照机场地震预警应急预案启动地震应急,以保障飞机起降安全、该区域航空安全,并提醒机场人员及时避险。

自2011年以来,大陆地震预警网已逐步通过手机、广播电视、政务微博、专用接收终端等连续8年安全服务民众、学校、社区、化工、地铁、高铁、国防、中国地震台网中心、国家预警信息发布中心、国家减灾中心及国家重大工程等领域和行业,并连续预警芦山7级、九寨沟7级、长宁6.0级等54次破坏性地震。目前,该地震预警成果已服务尼泊尔、印度尼西亚等“一带一路”沿线国家。

12日,浙江省文化和旅游厅副厅长杨建武公开表示,浙江将推出总价达10亿元的文旅消费券和1亿元的文旅消费大红包。

第一批参加摇号报名的5000万电子消费券中,餐饮消费券总额2000万元,发放20万笔,每笔额度100元;体育消费券总额1000万元,发放20万笔,每笔额度50元;信息消费券总额1300万元,发放13万笔,每笔额度100元;图书消费券总额700万元,发放14万笔,每笔额度50元。

此外,河北、四川等地政府也发文鼓励发放消费券、消费补贴。从之前放开餐饮等城市服务业,让市民能出来消费,随后机关干部带头消费,让市民敢出来消费到如今发放消费券,引导市民出来消费。