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闽宁镇曾经是块“天上无飞鸟、地下不长草、十里无人烟、风吹沙粒跑”的荒地。甘甜的水滋润了这方土地,更滋润了一颗颗曾经荒芜的心。昔日的干沙滩上种满了希望,正在成为一片金沙滩。东西扶贫协作的“闽宁模式”,让戈壁滩上走出了一条康庄大道。

事后黄先生感觉被骗,就到派出所报了案。接案后警方分析这很可能是一起以婚恋为名的诈骗案,立即立案展开调查。通过走访,民警发现这家服装店十分可疑。

对国内其他地区人员到京14日内,应早晚进行体温和健康监测,体温正常的可以上班,鼓励企业实行弹性工作时间、错峰上下班,有条件的可以实行网络办公。各街道办事处、乡镇政府要落实分类管理要求,指导社区采取科学防控办法,避免一刀切。(责任单位:市卫生健康委、各区政府)

四、发挥科技创新对疫情防控支撑作用

17.做好返京人员服务管理。

“我学家政、葡萄种植,孩他爹学驾驶、电焊、泥瓦工。我觉得只要肯学肯干,就能长本事。慢慢我就懂了,所有帮助,都是为了让咱自强。”

7.加强医疗费用保障。

海国宝愈发适应新生活。“搬出来了,还得融入新环境,走好小康路。前些日子,小儿子新买了辆越野车。大儿子如今每月工资涨到6000元,大儿媳也换了新工作。移民的日子越过越好,请总书记放心。”

14.加强防疫药品研发和技术攻关。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,切实加强防控能力建设,解决企业生产经营困难,促进城市平稳有序运行,更好服务市民生活,制定以下工作措施。

“我明确反对暴力!合理的诉求,应该通过理性的方式争取,但决不能诉诸暴力!”陈先生说,采取打人、搞破坏等简单、粗暴、违法的做法,以求达到自己的目的,这种思维方式一旦形成惯性,对年轻人的一生将是毁灭性的破坏。

3.建立采购绿色通道。按照国家有关规定,采购疫情防控相关货物、工程和服务的,可不执行政府采购法规定的方式和程序,采购进口物资无需审批。(责任单位:市财政局)

“我学家政、葡萄种植,孩他爹学驾驶、电焊、泥瓦工。我觉得只要肯学肯干,就能长本事。慢慢我就懂了,所有帮助,都是为了让咱自强。”马爱红学了家政,就在村边养殖公司食堂做饭。前不久,她换了工作,去光伏大棚学种果蔬。学出来能承包大棚,收入就更高了。

落实国家有关政策,新型冠状病毒感染的肺炎确诊患者救治费用个人自付部分由财政予以全额补助。对直接接触待排查病例或确诊病例,诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病源检测等工作相关人员给予每人每天300元补助,对参与疫情防控的其他医务人员和防疫工作者给予每人每天200元补助。

20多年前,迁来此地的人们发现,戈壁滩上虽然不适宜种粮,但这里的水土光热,天然适宜种葡萄,特别是酿酒葡萄。在黄河西干渠、西夏渠的浸润下,这里发展成为一片不可多得的酿酒葡萄产地。

引导辖区内各金融机构针对疫情防控涉及的卫生防疫、医药产品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关等企业提供专项信贷服务,对涉及疫情防控的企业信贷申请“特事特办”,简化流程,尽快发放。

五、加强城市运行服务保障

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一、进一步优化审批服务

启动实施“点对点”监测补货保障机制,提升缺货商品补货效率。将重要防疫和生活物资纳入应急运输保障范围,落实绿色通道政策,确保“不停车、不检查、不收费”,优先便捷通行。

陈先生说,这么多年来,自己一家人每天忙到凌晨,上午只能睡个囫囵觉,中午又开始进货、备菜……日复一日,才积攒了一些家业。“靠扔砖头就实现好的生活,那未免太简单了,这其实是一种不劳而获的心理。”

严格执行《北京市人民政府办公厅关于落实“四方责任”进一步加强重点人群、场所和单位新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(京政办发〔2020〕4号),到京前14日内,离开湖北地区或者有过湖北地区人员接触史的人员,在到京之日应当主动向居住地或者住宿地的社区(村)报告健康状况,并于到京之日起接受14日的监督性医学观察,每日早晚监测体温,不得外出,负责监督性医学观察的社区(村)应当为其提供基本生活保障。

2.设立进口防控物资快速通关专用窗口和绿色通道,对用于疫情防控治疗的进口药品、医疗器械等,做到即到即提,确保通关“零延时”。

过去是“锅里缺粮、缸里缺水、身上没钱”,而今“龙头一拧水冒着呢,每个人都干干净净的,精气神大不一样了”;以前住房差、出行难、上学难、就医难,现在家家住新房、有院子,家用设施接近城里,公共服务完善便利……原隆村和海国宝家的今昔变化充分证明,移民搬迁是脱贫攻坚的一种有效方式。摆脱“一方水土养不活一方人”的困境,这条路走对了。

海家小儿媳赛得霞性格活泼,两年前开了家化妆品店。小儿子海富财脑瓜活络,开过饼屋,种过红树莓,装过太阳能板,空闲时开工程运输车。他梦想有天自己当老板,媳妇先圆了他的梦。

事情本应就此平息。但很快,网上开始出现各种谣言,并“起底”陈先生,贴出他之前向警方水炮车竖大拇指的照片等。连日来,已经有人三番五次向食环署恶意投诉,导致工作人员前来“查处卫生问题”。6日凌晨,更有人不顾里面还有顾客,向他的餐饮店投掷了汽油弹……

1.对新落地生产防控疫情所需物资的项目加快审批,各区围绕防控物资和配套部件、材料项目生产建设、认证等方面,开辟一站式、全链条并行、48小时内办结的审批绿色通道,优先配置用地用水用电等资源型指标。(责任单位:各区政府)

11.妥善解决困难企业融资问题。

15.加强与疫情防控所需药品和医疗器械产品生产企业对接,鼓励在中关村相关分园落地。充分发挥第三方技术服务平台作用,加速相关药品、医疗器械等技术产品的研发生产。支持企业进入防控产品应急审评审批绿色通道。(责任单位:中关村管委会)

严格价格监管,加强价格监测,每日通报各区食品价格变动情况。严肃查处借疫情防控之机囤积居奇、捏造散布涨价信息、哄抬物价等扰乱市场价格秩序的违法行为。(责任单位:市商务局、市发展改革委、市交通委、市财政局、国家统计局北京调查总队、市市场监管局、各区政府)

暂停实施需开立捐赠外汇账户的要求。企业办理与疫情防控相关的资本项目收入结汇支付时,无需事前、逐笔向银行提交单证材料,经办银行加强对企业资金使用真实性的事后抽查。(责任单位:人行营业管理部、北京外汇管理部、北京银保监局)

在闽宁镇,很多屋顶设计成两头尖尖翘起的福建风格。村民们通过那个房顶感恩遥远的福建。“那么远来帮我们,特别感激,也特别受教育。”

让他欣慰的是,被“起底”之后,虽然有一些熟客不再到店里消费,但却有越来越多陌生的面孔来到店里“帮衬”,一坐下就给自己“打气”。“这让我越来越强烈地感觉到,社会上还有很多人支持正义、支持警察。”陈先生说。

陈先生回忆,当天晚上,一群年轻人结伴来到店里吃饭。不一会儿,一位父亲气势汹汹闯进店里,要和那帮年轻人“算账”,指责他们打伤了自己的女儿。为防止客人在店里打架,陈先生报了警。经过警察了解,原来,那帮年轻人和女孩发生冲突,把女孩的手机弄坏了,女孩父亲以为女儿被人殴打,所以找上门来。经过警察调解,那位父亲止息了愤怒。

各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:

按照国家有关规定,自2020年1月1日至3月31日,对捐赠用于疫情防控的进口物资,免征进口关税和进口环节增值税、消费税;对卫生健康部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税;免税进口物资已征收的应免税款予以退还。(责任单位:北京海关、市财政局、北京市税务局、市卫生健康委)

湖北武汉市公安局江岸分局百步亭派出所民警 魏凡:店的面积都不大,大概只有7、8平方米左右,而且店里面售卖的衣物质量都不怎么好,但是价格往往都标的是几百到数千元不等,而当我们从店里面出来的时候,竟然发现还有人在后面跟踪我们。

2019年12月12日,专案组决定对这个团伙展开抓捕。警方分别在11个涉案窝点现场抓获诈骗团伙成员45人,现场查获大量的涉案电脑、手机,扣押店内各种服装衣物500余件。据警方介绍,这个团伙自2019年8月份以来,已作案1500余起,涉案金额500余万元。他们每次诈骗得手后,都会按分工将赃款进行分配。

陈先生越来越担忧香港的环境,他希望所有的家长都从孩子长远发展的角度考虑,好好教育孩子。“年轻人是白纸一张,所有家长都应该好好想想怎么教育自己的孩子,这才是真正负责任的帮助社会。”

去年下半年,武汉警方陆续接到群众报案,有人通过网络以婚恋为诱饵实施诈骗。其中有位黄先生在网络发布了自己的征婚信息后,很快就有一女子跟他加了微信,两人开始在网上聊天。没多久女子就邀他到武汉见面。

“村里人最大的变化不是在脸上,而是在心里。我们变得会帮人了。先富带后富就是这样,今天你帮我,明天我帮人。”

对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷,为相关企业做好续贷服务,努力做到应续尽续、能续快续。

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4.提高资金拨付汇划效率。引导辖区内银行业金融机构做好与防控疫情相关的银行账户服务工作,简化开户流程,加快业务办理。积极开辟捐款绿色通道,确保疫情防控款项第一时间到达指定收款人账户。减免银行业金融机构通过人民银行支付系统办理防控疫情相关款项汇划费用。(责任单位:人行营业管理部、北京银保监局)

8.加大对涉及疫情防控和民生领域的信贷支持力度。

过去在山里是全家苦熬,现在是全家苦干。搬迁之前,海家务农,地不少,收成却有限,广种薄收,出力费工,每亩地才打300斤粮。如今供3个孩子上学,夫妻俩很累,却干得很有劲,“连娃娃们在内,人人都很争气。”

更让民警没想到的是,通过调查发现,最初通过网络与黄先生取得联系的所谓征婚女子其实是一名男人,而其身后隐藏着一个更大的犯罪团伙。通过线上线下同步调查,数月后,一个拥有多个实体店、分工明确、有组织的特大电信网络诈骗团伙基本情况逐渐浮出水面。

2019年,海国宝回了趟老村。土崖上还找得见老窑洞,院子里已种满了绿化的树木。小孙女10岁,也跟着回去看老家。老家距离学校4公里,如今她上学400米。爷爷这一代人不识字,爸爸那一代人大多是初中毕业,现在全家供孙子孙女这一代读书,目标是个个都要上大学。

按照“市管批发、区管零售”原则,加大对生活必需品供应企业协调和服务保障力度,统筹大型批发市场、大型连锁超市等重点流通企业,强化政府储备和货源组织;严格落实各区属地责任,做好属地生活必需品零售供应。

采访间,又有几位客人来到店里,热情地为陈先生加油。陈先生说:“新的一年已经到来,希望香港在新年里能返回和平,希望更多的年轻人迷途知返。爱港爱家的人们会包容他们,只要他们真正为自己的前途考虑,为香港的前途考虑。”

“前些日子,小儿子新买了辆越野车。大儿子如今每月工资涨到6000元,大儿媳也换了新工作。移民的日子越过越好,请总书记放心。”

北京市人民政府办公厅

昔日干沙滩,走出康庄道

【今日谈】做好搬迁脱贫下半篇文章

落实重点企业“服务包”制度,充分发挥12345市民服务热线作用,及时回应企业和群众诉求,提供更多“雪中送炭”服务。

企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业,可按规定给予失业保险费返还。(责任单位:各行业主管部门、市商务局、市药品监管局、市交通委、北京铁路局、北京海关、市卫生健康委、市人力资源社会保障局、市财政局、各区政府)

村民们有了积蓄,有的甚至从打工仔变成老板。他们会拿出钱,帮身边人救急。镇里还有年轻人,从外乡回来创业,带着大家致富。

16.促进大数据和人工智能应用。深入实施北京大数据行动计划,鼓励政府数据和社会数据融合共享、互动互用,联合开展筛选排查、物资调配等智能应用研发。完善“北京市新型冠状病毒感染的肺炎在线医生咨询平台”,支持医疗人工智能关键技术研发及产品示范。(责任单位:市经济和信息化局、市科委、市卫生健康委)

海国宝说:“总书记真心牵挂我们,最关心我们搬下来后能不能融入当地。”那天,习近平总书记拉着他的手,一进院,就问哪间是厨房。进厨房先开水龙头,又看案板上准备炒啥菜。见屋里有炕,还看了看炕眼才放心。

10.帮助各类企业稳定生产经营。

陈先生的太太是四川人,因此他经常到内地,深切了解到内地的变化。“每当看到人们晚饭后跳广场舞,我就感慨,这才是真正的安居乐业。”他说,内地发展越来越好,比世界上很多地方都先进。香港的年轻人应该多到内地了解内地的发展,不要只生活在自己的小天地里。

市区两级财政加大疫情防控库款保障力度,优先调度,协同财政代理银行主动做好与卫生健康、疾控等部门的对接,确保预算安排的疫情防控资金及时足额到位;对于库款保障水平偏低的区级财政,市财政将及时增加资金调度予以保障。(责任单位:市财政局、各区政府)

犯罪嫌疑人:根据被害人消费的金额提成,键盘手分成40%,衣托分成20%,剩下的40%就是我的分成,我负责店里的开支和费用。

大棚里刚种下1300株芹菜苗,等待着运往北京市场。这大棚,上面太阳能发电,下面采用滴灌,自动化控制,用蚯蚓粪种有机菜。马爱红有感触:“没技术真是不行。”

屋子里阳光好、炉火旺,橡皮树、燕子掌、吊兰、月季长得正好。移民到了这,渐渐有了养花的习惯,不像在老村,入冬花就冻死了。炕烧得热乎,炕边洁净,煤灰都看不见。村里近年搞环境提升,针对的就是过去往门外倒垃圾等老习惯。

那时候,举家迁出大山,他们流泪告别。看到新家真好,又激动得流了泪。

及时、足额、优先为符合条件的生产相关药品、试剂、疫苗研发机构办理采购国产设备退税。(责任单位:市科委、市卫生健康委、市财政局、北京市税务局)

18.加强生活必需品供应保障。

“粤港澳大湾区机会特别多,我也考察了珠海一些地方,打算去开分店。”他说,世界那么大,空间那么广阔,给予香港年轻人的机会是非常多的,关键是香港年轻人自己够不够努力、够不够优秀。“只想着通过打砸达到自己的目的,那只能说明自己不够优秀,想逃避竞争,想不劳而获,那是非常懦弱羞耻的行为。”

目前该诈骗团伙中的33名犯罪嫌疑人,已被依法刑事拘留,案件正在进一步侦办中。

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将1月、2月应缴社会保险费征收期延长至3月底。对于旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院、冰雪体育等受影响较大的行业企业,经相关行业主管部门确认,可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至7月底。

三、精心做好企业服务

说话间,店里来了对聋哑夫妇。赛得霞忙前忙后帮着选唇膏,还给算了最低价。“村里人最大的变化不是在脸上,而是在心里。我们变得会帮人了。先富带后富就是这样,今天你帮我,明天我帮人。帮助人时,会觉得自己变得有力量。”

全面加强智慧政务建设,推动更多政务服务事项“网上办、掌上办、指尖办”,既便利群众办事,又避免人员聚集。(责任单位:市发展改革委、市政务服务局、市投资促进服务中心、市有关部门)

延迟缴费期间,不收取滞纳金,不影响正常享受各项社会保险待遇,不影响个人权益记录。(责任单位:市人力资源社会保障局、市教委、市文化和旅游局、市商务局、市交通委、市体育局、市医疗保障局、市财政局)

打好新型冠状病毒感染的肺炎

有一天,海国宝听大孙子跟他妈妈讲:你这么辛苦,还供我上学。等我上学出息了,你就在家歇着,让我挣钱孝顺你!这番话让海国宝感慨:“知恩感恩是天性,是人的良心。总书记、党中央、闽宁合作,我们领了多少恩情要回报!”

通过人民银行专项再贷款支持金融机构向相关直接参与防控的重点医用物品和生活物资生产、运输和销售重点企业提供优惠利率信贷支持。

医护及相关工作人员因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的,按规定认定为工伤;将《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目临时纳入工伤保险基金支付范围。(责任单位:市财政局、市卫生健康委、市医疗保障局、市人力资源社会保障局、各区政府)

来自西海固贫困地区的6万多生态移民,相继被闽宁镇揽入怀抱。闽宁镇原隆村回族移民群众海国宝一家,就是其中之一。2012年搬出大山,来到平川,成为一家人命运的转折点。

海国宝今年64岁,身材魁梧,满面红光。2012年,海国宝一家从宁夏固原市原州区上青石村迁至闽宁镇。老村山大沟深,十年九旱,吃水难,行路难,上学难。一方水土实在养活不了一方人,8个自然村迁下来4个。

出银川市区,随贺兰山山势向西南,不到50公里就是永宁县闽宁镇。1997年春,当时在福建工作的习近平同志亲自提议,福建和宁夏在此共同建设生态移民点。

12.延迟缴纳社会保险费。

19.加大政务服务利企便民力度。

出台加强新型冠状病毒感染的肺炎科技攻关促进医药健康创新发展的相关政策,支持医疗机构积极开展针对新型冠状病毒感染的肺炎预防、诊断与治疗创新品种临床研究,推动创新医疗器械、创新药尽快进入临床应用,支持医药类企业加快抗病毒药物、检测试剂研发和排产。

疫情防控阻击战若干措施

跨越2000多公里,福建、宁夏两省区东西携手,在戈壁滩上建起了移民村镇。

13.鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金,各区对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴。(责任单位:市商务局、市财政局、市国资委、各区政府)

受害人 黄先生:到武汉见了面,一起吃饭后,她说要买衣服,逛了好几个店都没有合适的。后来她就把我带到那家店,她看中的衣服好像是588元或者888元,后面的一件比一件贵。最后一共买了三件衣服一个包,差不多一万元左右。

新家真心好,日子花开艳

鼓励辖区内各金融机构向疫情防控一线的相关单位和工作者、接受治疗或隔离的人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群提供更优惠的金融服务,灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排,合理延后还款期限。(责任单位:人行营业管理部、北京银保监局、市金融监管局)

马爱红是海国宝的大儿媳妇,见人腼腆,但很能吃苦。

5.简化外汇办理手续。

2016年7月19日,习近平总书记来到原隆移民村考察,并到海国宝家中看望,同村民代表交谈。3年多过去,原隆村又有新变化,海国宝一家喜事也不少。

启动线上续贷机制。采取适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等措施,支持相关企业战胜疫情灾害影响。对于因受疫情影响在股票质押、公司债兑付、信息披露等方面遇到困难的企业,指导其用好中国证监会及交易所相关政策,通过适当展期、发新还旧和延期披露等方式,化解流动性危机,渡过难关。(责任单位:人行营业管理部、北京银保监局、北京证监局)

移民们刚搬来时,并不是这样。有的头脑里还带着等靠要的惯性,每天宁可不工作,也要坐到镇政府要救济。2019年,闽宁镇农民人均可支配收入已达13500元以上。农民的生活一天天富足,更深刻的改变,是“心里的贫穷”。

然而,很多年轻人的想法和做法,让陈先生非常痛惜:比如,他们搞破坏,却颠倒因果,指责警察抓人;香港警察已经非常专业和克制,他们仍然认为警方滥暴。“放在其他地方,警察早就开枪了。”

“为了自己的诉求,就要通过打砸的方式,使异见人士退缩‘收声’,这哪是什么民主自由,这是欺凌和打压!”陈先生很气愤也很委屈,几度落泪,“我告诉他们,我是不会退缩的!”

9.支持防控疫情所需物资生产企业实施技术改造提质增效增加产能,支持其他企业通过新增防控疫情所需物资生产线快速形成产能,对相关有效释放产能的项目提供投资补贴或者贷款贴息。(责任单位:市经济和信息化局、市发展改革委、市财政局)

协助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题,加强防控监督指导,确保企业在疫情防控达标前提下正常生产。实施灵活用工政策,允许企业综合调剂使用年度内的休息日。

马爱红的丈夫海福贵,目前是海家工资最高的人。习近平总书记来过不久,他考取了开大型拖拉机的执照,后来进入立兰酒庄,工作很稳定。在贺兰山东麓,葡萄酿酒是一大特色产业。闽宁镇正好处在产业带的重要地段上。

对于市政府有关部门所需的疫情防控物资进口,可按照“特事特办”原则,简化进口购付汇业务流程与材料。对于境内外因支援此次疫情防控汇入的外汇捐赠资金,银行可直接通过受赠单位已有的经常项目外汇结算账户,便捷办理资金入账和结汇手续。

二、加大防控资金支持力度

2019年,闽宁镇酿酒葡萄的种植面积又增加了1.5万亩,达到6.3万亩。养殖、光伏、菌草、大棚种植等产业也在蓬勃兴起。马爱红转行种果蔬,就是看好前景,“没准将来收入能超过老公。”

习近平总书记强调,“易地搬迁脱贫一批”,“这是一个不得不为的措施,也是一项复杂的系统工程,政策性强、难度大,需要把工作做深做细。”如果说搬得出是移民搬迁的上半篇文章,那么确保稳得住、能致富,则是让移民搬迁工程经得起历史和人民检验的下半篇文章。闽宁镇的探索之所以成功,原隆村的实践之所以得人心,正在于做好了后续工作,避免了重搬迁、轻后续帮扶的问题,让户户有营生、事事有人管、家家过得好。坚持搬迁、产业同步抓,因地制宜加大后续扶持力度,移民搬迁群众的日子将更有奔头,生活将更加红火。

人人都争气,自强埋头干

6.建立疫情防控专项资金池,主要用于全市医药物资储备、医疗卫生机构开展疫情防控所需医用设备设施和防护物资等。